江苏省启东市坚持“城乡一体化、资源集约化、管理同质化、发展均衡化”理念，组建医疗管理集团，创新医 院管理体制，实行五个统一管理，转变医院管理模式，建立五大运行机制，提高医院管理效率，形成了龙头带动、城乡一体、 资源集约、技术共享、管理同质、发展同步的医疗卫生服务新格局。通过医疗管理集团化管理，健全了市、镇、村一体化医 疗卫生服务体系，提升了基层医疗卫生综合服务能力，缓解了群众“看病难、看病贵”问题，基本实现了“人民群众得实惠、 医务人员受鼓舞、卫生事业得发展”的目标。